विद्युत मंत्रालय ने राष्ट्रीय विद्युत नीति 2026 के मसौदे पर हितधारकों से मांगे सुझाव

-सरकार ने एनईपी 2026 जारी की, सुधारों के केंद्र में क्लीन एनर्जी और विश्वसनीयता को रखा

-राष्ट्रीय विद्युत नीति 2026 का मसौदा हितधारकों के साथ सार्वजनिक परामर्श के लिए जारी

नई दिल्‍ली, 21 जनवरी (हि.स)। केंद्र सरकार ने बुधवार को हितधारकों के साथ सार्वजनिक परामर्श के लिए नई राष्ट्रीय विद्युत नीति (एनईपी) 2026 का मसौदा जारी किया, जो भारत के पावर सेक्टर को बदलने की दिशा में एक बड़ा कदम है।

विद्युत मंत्रालय ने जारी एक बयान में बताया कि सरकार ने नई राष्ट्रीय विद्युत नीति (एनईपी) 2026 का मसौदा जारी कर दी है। इस मसौदा ‘‘एनईपी 2026’’ का उद्देश्य 2047 तक विकसित भारत के लक्ष्य को पूरा करने के लिए विद्युत क्षेत्र में परिवर्तन लाना है। इसको अंतिम रूप दिए जाने के बाद, यह नीति 2005 में अधिसूचित वर्तमान एनईपी का स्थान लेगी।

मंत्रालय ने जारी राष्ट्रीय विद्युत नीति (एनईपी) 2026 के मसौदे पर हितधारकों से सुझाव मांगे। मंत्रालय ने कहा कि मसौदे में बिजली वितरण कंपनियों (डिस्कॉम) के नुकसान व कर्ज, लागत-अनुरूप न होने वाली दरों तथा अधिक ‘क्रॉस-सब्सिडी’ जैसी समस्याओं से निपटने पर जोर दिया गया है। हितधारक अपनी टिप्पणियां 30 दिन के भीतर प्रस्तुत कर सकते हैं।

विद्युत मंत्रालय ने बताया कि मसौदा नीति का उद्देश्य प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना, परिवर्तनीय नवीकरणीय ऊर्जा की बढ़ती हिस्सेदारी को समाहित करने के लिए ग्रिड की मजबूती सुनिश्चित करना और मांग-पक्षीय उपायों के साथ उपभोक्ता-केंद्रित सेवाएं प्रदान करना है।

मंत्रालय ने कहा, ‘‘2005 के बाद कई उपलब्धियों के बावजूद बिजली क्षेत्र, विशेषकर वितरण खंड में चुनौतियां बनी हुई हैं। उच्च नुकसान और बकाया कर्ज जैसी समस्याएं कायम हैं। कई क्षेत्रों में दरें अब भी लागत-अनुरूप नहीं हैं और अधिक ‘क्रॉस-सब्सिडी’ के कारण औद्योगिक दरें ऊंची बनी हुई हैं, जिससे भारतीय उद्योग की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता प्रभावित होती है।’’

इस पृष्ठभूमि में एनईपी 2026 ने महत्वाकांक्षी लेकिन आवश्यक लक्ष्य तय किए हैं। इस नीति के तहत 2030 तक प्रति व्यक्ति बिजली खपत 2,000 यूनिट (किलोवाट-घंटा) और 2047 तक 4,000 यूनिट से अधिक करने का लक्ष्य रखा गया है।

यह नीति भारत की जलवायु प्रतिबद्धताओं के अनुरूप भी है, जिनमें 2030 तक 2005 के स्तर से उत्सर्जन तीव्रता में 45 प्रतिशत की कमी और 2070 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन हासिल करना शामिल है। इसके लिए कम-कार्बन ऊर्जा मार्गों की ओर निर्णायक बदलाव आवश्यक है।

एनईपी 2026 में इन चुनौतियों से निपटने और लक्ष्यों को हासिल करने की रणनीतियां बताई गई हैं। नीति में साइबर सुरक्षा, प्रौद्योगिकी अपनाने और कौशल विकास पर भी जोर दिया गया है। इसके अलावा, भंडारण के एकीकरण और पुरानी इकाइयों के पुनःउपयोग के जरिये ग्रिड समर्थन बढ़ाने का भी प्रस्ताव है ताकि नवीकरणीय ऊर्जा का अधिक एकीकरण संभव हो सके।

राष्ट्रीय पर्यावरण नीति 2026 के मसौदे में निम्नलिखित प्रमुख हस्तक्षेप शामिल हैं:-

संसाधन पर्याप्तता (आरए):-

विकेंद्रीकृत अग्रिम योजना के माध्यम से आवश्यक क्षमता विस्तार सुनिश्चित करने के लिए, डीआईएससीओएमएस और एसएलडीसीएस राज्य आयोगों के नियमों के अनुसार उपयोगिता और राज्य स्तर पर आरए योजनाएं तैयार करेंगे। सीईए राष्ट्रीय स्तर पर पर्याप्तता सुनिश्चित करने के लिए एक संबंधित राष्ट्रीय योजना तैयार करेगा।

वित्तीय व्यवहार्यता और आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता:-

शुल्कों को स्वचालित वार्षिक संशोधन के लिए एक उपयुक्त सूचकांक से जोड़ा जाना चाहिए और यह राज्य आयोग द्वारा किसी शुल्क के आदेश पारित न करने की स्थिति में लागू होगा। शुल्कों को मांग शुल्कों के माध्यम से निश्चित लागतों की वसूली में क्रमिक रूप से योगदान देना चाहिए, ताकि शुल्क घटकों के साथ-साथ उपभोक्ताओं की विभिन्न श्रेणियों के बीच परस्पर सब्सिडी से बचा जा सके।

भारतीय वस्तुओं की आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और रसद लागत को कम करने के लिए विनिर्माण उद्योग, रेलवे और मेट्रो रेलवे पर लगाए जाने वाले क्रॉस-सब्सिडी और अधिभारों से छूट देना। नियामक आयोग, उपयुक्त सरकारों के परामर्श से, 1 मेगावाट और उससे अधिक के अनुबंधित भार वाले उपभोक्ताओं के संबंध में वितरण लाइसेंसधारियों को सार्वभौमिक सेवा दायित्व से छूट दे सकते हैं।

नियामक आयोगों पर बोझ कम करने, विवादों का तेजी से समाधान करने और उपभोक्ताओं पर वित्तीय बोझ कम करने के लिए विवाद समाधान तंत्र को मजबूत करना।

नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन और भंडारण:-

बाजार आधारित तंत्रों और कैप्टिव बिजली संयंत्रों के माध्यम से नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता में वृद्धि। इसमें वितरण लाइसेंसधारी द्वारा छोटे उपभोक्ताओं की ओर से भंडारण क्षमता स्थापित करना, ताकि पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं का लाभ उठाया जा सके और थोक उपभोक्ताओं द्वारा स्वयं भंडारण क्षमता स्थापित करना ताकि वितरित नवीकरणीय ऊर्जा (डीआरई) स्रोतों को अपनाने में सुविधा हो।

डीईआर से प्राप्त अतिरिक्त ऊर्जा का व्यापार, साथ ही उपभोक्ताओं द्वारा स्वयं (पी2पी) या एग्रीगेटरों के माध्यम से इसका भंडारण। वर्ष 2030 तक नवीकरणीय ऊर्जा और पारंपरिक स्रोतों के बीच समय-निर्धारण और विचलन में समानता।

भंडारण की बाजार-आधारित उपलब्‍धता, उभरती बैटरी ऊर्जा भंडारण प्रणाली (बीईएसएस) प्रौद्योगिकियों का उपयोग, बीईएसएस के सेल और अन्य घटकों का घरेलू विनिर्माण और बीईएसएस और पंप स्टोरेज परियोजनाओं के लिए वीजीएफ जैसे मांग-पक्ष प्रोत्साहन।

तापीय उत्पादन:-

भंडारण का एकीकरण और ग्रिड को समर्थन देने के लिए पुरानी इकाइयों का पुन: उपयोग करना, नवीकरणीय ऊर्जा के अधिक एकीकरण को सक्षम बनाने के लिए आवश्यक है।

थर्मल प्लांट से उत्पन्न भाप का जिला शीतलन या औद्योगिक प्रक्रियाओं जैसे अनुप्रयोगों में सीधे उपयोग करने की संभावनाओं का पता लगाना ताकि इसका अधिकतम उपयोग हो सके।

परमाणु ऊर्जा उत्पादन:-

एसएचएएनटीआई (शान्ति) अधिनियम, 2025 के प्रावधानों के अनुरूप, उन्नत परमाणु प्रौद्योगिकियों को अपनाना, मॉड्यूलर रिएक्टरों का विकास करना, छोटे रिएक्टरों की स्थापना करना और वाणिज्यिक और औद्योगिक उपभोक्ताओं द्वारा परमाणु ऊर्जा का उपयोग करके वर्ष 2047 तक 100 गीगावाट का लक्ष्य प्राप्त करना।

जल विद्युत उत्पादन:-

बाढ़ नियंत्रण, सिंचाई और जल तथा ऊर्जा सुरक्षा के लिए भंडारण आधारित जलविद्युत परियोजनाओं का त्वरित विकास।

बिजली बाजार:-

बाजार में मिलीभगत, हेराफेरी या प्रभुत्व को रोकने के लिए बाजार की निगरानी और पर्यवेक्षण हेतु एक मजबूत नियामक ढांचा।

पारेषण:-

मार्ग के अधिकार (आरओडब्ल्यू) से जुड़ी चुनौतियों का समाधान करने के लिए नवीनतम प्रौद्योगिकियों को अपनाना और भूमि उपयोग के लिए उचित मुआवजा देना।

सभी प्रकार की नई नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता के लिए 2030 तक पारंपरिक बिजली के साथ पारेषण शुल्क की समानता।

संचार सम्‍पर्क के आवंटन के लिए उपयोग-आधारित प्रारूप, साथ ही इष्टतम उपयोग सुनिश्चित करने और सम्‍पर्क के सट्टा भंडारण को रोकने के लिए उपयुक्त नियामक तंत्र।

वितरण:-

एकल अंक के एटी एंड सी घाटे को कम करने के उपाय। साझा वितरण नेटवर्क प्रतिस्पर्धा और दक्षता को बढ़ाने के साथ-साथ नेटवर्क के दोहराव की आवश्यकता को समाप्त करते हैं।

नेटवर्क साझाकरण और वितरित नवीकरणीय ऊर्जा, भंडारण, वाहन-से-ग्रिड (वी2जी) प्रणालियों के एकीकरण को सुविधाजनक बनाने के लिए एक वितरण प्रणाली संचालक (डीएसओ) की स्थापना।

वर्ष 2032 तक 10 लाख से अधिक आबादी वाले सभी शहरों में वितरण ट्रांसफार्मर स्तर पर एन-1 रिडंडेंसी सुनिश्चित की जाएगी। ऐसे शहरों के भीड़भाड़ वाले क्षेत्रों में वितरण नेटवर्क को भूमिगत करने पर विचार किया जाएगा।

ग्रिड संचालन:-

राज्य पारेषण उपयोगिताओं (एसटीयू) का कार्यात्मक पृथक्करण और एसएलडीसी संचालन और पारेषण नियोजन कार्यों के प्रबंधन के लिए स्वतंत्र राज्य-स्तरीय संस्थाओं का निर्माण।

सीईआरसी द्वारा निर्दिष्ट भारतीय विद्युत ग्रिड कोड के साथ राज्य ग्रिड कोड के अनुकूल बनाना

साइबर सुरक्षा:-

सुदृढ़ साइबर सुरक्षा ढांचा स्थापित करना।

डेटा संप्रभुता और सिस्टम की मजबूती सुनिश्चित करने के लिए विद्युत क्षेत्र के डेटा का भारत के भीतर अनिवार्य भंडारण।

डेटा साझाकरण:-

केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित ढांचे के अंतर्गत परिचालन और बाजार संबंधी आंकड़ों का साझाकरण।

डीआईएससीओएमएस और एसएलडीसीएस को वितरित ऊर्जा संसाधनों की वास्तविक समय में दृश्यता सुनिश्चित करना।

प्रौद्योगिकी एवं कौशल विकास:-

वर्ष 2030 तक स्वदेशी रूप से विकसित एससीएडीए प्रणाली में परिवर्तन।

विद्युत प्रणाली में सभी महत्वपूर्ण अनुप्रयोगों के लिए घरेलू सॉफ्टवेयर समाधान का विकास।

विभिन्न नए प्रावधानों के साथ, मसौदा एनईपी 2026 भविष्य के लिए तैयार, आर्थिक रूप से व्यवहार्य और पर्यावरण की दृष्टि से स्‍थायी विद्युत क्षेत्र के लिए एक व्यापक प्रारूप प्रदान करता है, ताकि विकसित भारत@ 2047 के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए किफायती कीमत पर विश्वसनीय और गुणवत्तापूर्ण बिजली प्रदान की जा सके।

उल्‍लेखनीय है कि पहली राष्ट्रीय विद्युत नीति को फरवरी 2005 में अधिसूचित किया गया था। उसने बिजली क्षेत्र की मूलभूत चुनौतियों जैसे मांग-आपूर्ति की कमी, बिजली तक सीमित पहुंच और अपर्याप्त अवसंरचना से निपटने की दिशा में काम किया था।

हिन्दुस्थान समाचार / प्रजेश शंकर